中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们高兴邀请中国人民银行辽宁省分行副行长、国家外汇管理局辽宁省分局副局长王靖夫先生介绍全省深化外汇领域改革开放、服务涉外经济发展有关情况。同时，中国人民银行辽宁省分行、国家外汇管理局辽宁省分局国际收支处（外汇综合处）处长王冬梅女士，中国人民银行大连市分行、国家外汇管理局大连市分局国际收支处（外汇综合处）副处长王璐先生，中国人民银行大连市分行、国家外汇管理局大连市分局经常项目管理处副处长单晓丽女士也出席了今天的发布会，将回答大家关心的问题。

　　下面，首先请王靖夫副行长介绍情况。

　　中国人民银行辽宁省分行副行长、国家外汇管理局辽宁省分局副局长王靖夫：

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高水平对外开放是促进高质量发展的重要推动力。当前，辽宁正在加快打造东北亚开放合作枢纽地，开放活力不断迸发，合作空间不断拓展，各类市场主体对国际国内两个市场、两种资源的使用需求也更为丰富和多元，这对外汇工作提出了更高要求。人民银行辽宁省分行、国家外汇管理局辽宁省分局认真贯彻落实党中央决策部署，按照人民银行总行、国家外汇管理局和省委省政府工作要求，持续提升外汇管理服务水平，重点开展了以下几个方面的工作：

　　一、做优做实企业汇率风险管理服务

　　今年以来，我国经济持续回升向好，外汇市场运行展现出较强韧性，人民币对一篮子货币总体保持稳定。从中长期看，随着我国经济迈入高质量发展阶段，国际收支自主平衡，外汇市场深度和广度将进一步拓展。在这个大的背景下，外汇局辽宁省分局因势利导推动构建多层次汇率风险管理服务体系，帮助企业有效控制汇率风险。一是主动向企业送政策、送产品。持续开展“我为群众办实事”活动，用通俗易懂的语言讲政策、讲业务，助力企业树立汇率风险中性理念。打造“外汇局志愿者+银行专业顾问”汇率避险服务模式，调研企业需求，为企业定制汇率避险方案。二是深化跨部门合作，帮助企业降低汇率避险成本。通过期权、远期、掉期等金融衍生品锁定购汇或结汇汇率，是企业应对汇率波动的有效方式，当然使用这些金融衍生品需要支付一定的成本。为了帮助外贸企业特别是中小外贸企业减轻成本负担，外汇局辽宁省分局联合自贸区沈阳片区、营口片区出台专项政策，对自贸区企业办理汇率避险业务给予支持。比如，自贸区营口片区对区内首次办理汇率避险业务的外贸企业给予每家1000元人民币的奖补。另外，自贸区沈阳片区还根据汇率避险业务的履约金额对企业提供相应支持。三是深化“清单式管理”，提升服务效率。外汇局辽宁省分局向银行机构推送“涉汇企业清单”、“汇率避险已办户清单”、“汇率避险首办户清单”，加大对银行一线业务人员的培训力度，引导银行机构充分运用清单信息，定向走访对接，提升服务的针对性与有效性。今年前4个月，全省涉外企业利用外汇衍生品管理汇率风险规模达到24.8亿美元，新增汇率避险“首办户”527家，同比增长287.5%。

　　二、推动优质企业贸易外汇收支便利化提质扩面

　　贸易外汇收支便利化最早于2019年在粤港澳大湾区、上海市和浙江省试点，2020年7月，中国银行辽宁省分行和建设银行辽宁省分行成为全省首批便利化试点银行。在便利化试点政策框架下，银行按照“了解客户”、“了解业务”、“尽职审查”原则为企业办理贸易外汇收支业务，优化单证审核，同时，对于货物贸易超期限等业务的特殊退汇，实行免于事前登记等便利化措施。从实施效果看，企业的材料准备和业务办理时间平均节约一半以上，银行也更加重视客户的信用状况以及合规水平。

　　在前期试点基础上，今年以来，外汇局辽宁省分局持续推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质扩面，合理放宽准入门槛，引导银行加大对“专精特新”等中小企业的支持力度，进一步优化政策覆盖结构。截至4月末，全省便利化企业家数已达366家，今年前4个月便利化收支额合计72.9亿美元。

　　三、创新投融资便利化应用模式

　　为进一步提升资本项目外汇业务的便利化水平，外汇局辽宁省分局按照资本项目外汇业务应用场景，推出外商直接投资、境内企业跨境融资、境内企业境外投资三类集成应用模式，增强政策叠加效应，实现资金从流入到使用，从开户到汇兑的全流程便利化。与此同时，不断加大资本项目业务“网上办”推广力度，加速银行资本项目数字化服务备案，支持银行拓展数字化业务范围，实现“信息多跑路，企业少跑腿”。今年前4个月，全省企业跨境融资累计流入1.95亿美元。企业办理资本项目数字化业务215笔，金额2.2亿美元。

　　四、加大对科技创新和中小企业的支持力度

　　一是针对高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，推出跨境融资额度便利化新政。允许符合条件的企业在等值500万美元额度内自主借用外债，目前该项政策已覆盖全省。二是科技赋能强化融资增信服务。持续推进跨境金融服务平台“出口应收账款融资”“出口信保保单融资”等场景在辽应用，提升中小微企业的融资效率。今年前4个月，银行机构通过跨境金融服务平台多个场景为即时比分近百家中小微企业办理融资6721万美元。

　　五、提升外籍来辽人员支付便利化水平

　　近年来，我国移动支付快速发展，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。但与此同时，也对银行卡、现金等传统支付方式形成一定替代，部分老年人、外籍人员在支付时感到不方便不适应。人民银行总行、国家外汇管理局多次就做好支付服务进行安排部署，国务院办公厅也专门下发了文件。即时比分紧扣政策要求，紧锣密鼓落实好各项任务。就在上周，省政府办公厅正式印发了《辽宁省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》，结合即时比分实际进一步明确细化了工作目标和重点任务。外汇管理部门正按照方案要求，与相关部门密切配合，抓好工作落实。一是优化外币兑换服务。目前，全省已经有2000余家银行网点可以提供外币现钞兑换服务。其中，沈阳市中街方城商圈、北站商圈、西塔商圈分别有14家、11家、10家银行网点，太原街商圈和沈北大学城各有7家银行网点；大连市青泥洼商业中心、西安路商业中心分别有36家、21家银行网点。除了银行网点，即时比分还有个人本外币兑换特许机构服务点7家、外币代兑点27家，主要分布在机场口岸、重点涉外酒店等场所。在完善网点布局的同时，我们也在持续跟进各机构的服务情况，督促指导各机构不断提升服务水平。二是做好境外银行卡取现服务。即时比分支持境外银行卡取现的银行自助设备已经突破10000台。国有大行、全国性股份制商业银行在即时比分的ATM机绝大多数都可以支持境外银行卡取现，省内地方法人银行ATM机改造和调试工作也在积极推进。三是推进支付服务示范区建设。我们会同相关部门重点推进沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场、大连港国际邮轮码头等支付服务示范区建设，持续完善人工咨询、货币兑换、外卡取现等服务。在便利外籍人员短期来辽旅游、消费的同时，我们有针对性做好对长期在辽工作、生活外籍人员的外汇服务。我们还面向外籍人员开展支付知识宣传普及。已经通过互联网公开发布中英文版本的《外籍来辽人员支付服务指南》和《外籍来辽人员货币兑换服务指南》，对外籍人员消费支付时关心关注的事项进行说明，也希望媒体朋友帮助我们多做宣传和推广。

　　当前，全省上下正在奋力打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战，人民银行辽宁省分行、国家外汇管理局辽宁省分局将与各方一道努力，强化政策执行、强化服务创新、强化跟踪问效、强化统筹推进，着力完善外汇服务体系，以扎实的工作助力高水平对外开放、服务高质量发展。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢王靖夫副行长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　辽宁日报记者：

　　今年即时比分的政府工作报告提出要激发活力动力，扩大高水平对外开放。请问外汇管理部门在激发涉外经营主体活力、为经营主体提供便利化外汇服务方面有哪些新的举措？

　　中国人民银行辽宁省分行、国家外汇管理局辽宁省分局国际收支处（外汇综合处）处长王冬梅：

　　谢谢您的提问。习近平总书记指出，要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。检验金融服务实体经济成效的一个方面，就是经营主体获得金融服务的便利度、满足感。今年以来，国家外汇管理局陆续出台了多项便利化政策。我们紧密结合辽宁实际抓好工作落实，争取把政策红利最大化释放出来。下面我简要介绍一下有关情况:

　　一是国家外汇管理局出台《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行。该办法构建包含事前客户识别与分类、事中差异化审查、事后监测报告的全流程展业框架，完善“尽职免责”机制，为企业“减负”，也为银行“减压”。今年以来，即时比分按照“成熟一家、启动一家”的原则，推进省内银行外汇展业改革，在“管得住”前提下“放得开”，让优质企业更好享受外汇便利化举措。

　　二是国家外汇管理局出台《资本项目外汇业务指引（2024年版）》，自2024年5月6日起施行。新版指引吸收了近年来出台的促进跨境投融资便利化、提升资本业务数字化水平等政策文件的成果，细化和明确业务办理原则，大幅精简了业务流程。即时比分已面向银行一线网点开展业务培训，疏通政策传导，确保政策落实落细。

　　三是国家外汇管理局发布《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》。包括优化外贸企业名录登记管理、简化海关特殊监管区域企业贸易收支手续等6项措施，其中“贸易外汇收支企业名录”的办理方式由外汇局核准调整为银行直接办理。该项政策将于下月初施行，即时比分正在抓紧组织银行进行业务流程优化调整。同时，我们还为企业准备了业务办理指南，相信很快就会与大家见面。

　　在下一步工作中，我们也将持续做好政策执行效果评估，加强对金融机构的督促指导，确保外汇服务便利化工作见行见效、到底到位。谢谢！

　　中国新闻社记者：

　　提升外籍来辽人员的支付便利化水平是近期大家关注的热点。大连市是即时比分乃至东北地区对外开放的重要门户，在提升支付便利性方面做了哪些具体工作呢？

　　中国人民银行大连市分行、国家外汇管理局大连市分局国际收支处（外汇综合处）副处长王璐：

　　感谢您对便利化支付工作的关注，下面我介绍下有关情况：

　　今年以来，外汇局大连市分局聚焦外籍来连人员的货币兑换服务需求，突出重点，抓住关键，打造便利、普惠、包容、开放的良好支付环境。

　　首先，大连市政府于今年3月22日在全国率先发布《大连市进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》，跑出了大连速度。第二，建立“政银企”快速沟通机制，市领导亲自督办，外汇局大连市分局“一把手”亲抓落实，对工作中的堵点、难点问题立行立办。第三，走进高校，在大连理工大学、大连医科大学、东北财经大学等五所高校，与外籍教师、留学生就便利化支付进行交流，将便利化支付与金融服务相结合，并建立常态化联络机制。第四，聚焦大连市的两大国际活动（夏季达沃斯论坛和中体联足球世界杯），依托两大国际活动，建立了两大支付服务示范区（分别在机场和码头）。4月19日，东北地区首台外币自助兑换机在大连周水子国际机场投入使用。目前，大连市支持境外银行卡取现的ATM机2324台，外币代兑点22家。

　　下一步，我分局将持续锚定既定目标和时间节点，保持节奏不变、力度不减，将支付便利化工作做出实效，助力涉外经济高质量发展。谢谢!

　　国际在线记者：

　　中央经济工作会议提出“要加快培育外贸新动能”。大连市是辽宁省对外贸易的龙头，请问大连市分局在培育外贸新动能方面做了哪些工作？

　　中国人民银行大连市分行、国家外汇管理局大连市分局经常项目管理处副处长单晓丽：

　　大连市分局深入贯彻落实中央经济工作会议精神，聚焦新赛道、新平台，为塑造外贸新动能、新优势提供有力支撑。

　　助力跨境电商发展再上新台阶。分局围绕“要加快培育外贸新动能”、拓展跨境电商出口的要求，牢牢把握跨境电商发展机遇，一手抓银行服务创新，一手抓结算渠道拓展。指导银行专门针对跨境电商建立收付款平台，提供多元化、差异性、全功能金融产品。向国家外汇管理总局争取政策优先支持，指导农行大连市分行成功争取出口跨境电商银行直接收汇资质，成为东北唯一一家获取比照支付机构办理出口跨境电商直接收款业务牌照的金融机构，使跨境电商企业的外汇资金结算可以直接在大连本地凭交易电子信息办理，推动更多外汇资金回流，吸引更多同业资源聚集。该直收系统于今年2月上线并落地首笔业务，有效提升大连金融服务竞争力，推动建设辐射东北的跨境电商良好生态。2023年大连市跨境电商收付汇金额同比增长11.8倍，2024年前4个月跨境电商收付汇笔数同比增长72%，金额同比增长3.2倍。

　　推动大窑湾保税物流中心（B型）获批设立。为进一步促进高水平对外开放，分局积极推动大连大窑湾保税物流中心（B型）建设。近日，国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局正式批复，同意设立大窑湾保税物流中心（B型）（以下简称保B）。保B位于大窑湾北岸汽车码头区域，距离汽车码头、集装箱码头仅一步之遥，形成“前港后厂”模式整车出口物流枢纽，良好的区位优势将极大地发挥港口国际物流的集聚及辐射效应，具有降低企业物流成本、简化通关流程、提高通关效率等突出特点，聚力打造东北整车出口综合服务基地，将有效促进大连乃至辽宁整车出口产业集聚发展，助力大连国际物流中心建设按下“快进键”，推动东北地区经济扩大开放。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！